在明朝时期，巡抚一职还并非是一个固定编制的官职。

最初巡抚只是朝廷临时任命用来纠察地方的官职，虽然大明中后期之后这一任命逐渐有常态化的趋势，地方上也开始有了巡抚衙门，但是始终没有正规化。

也正是因此，刘锡命就任中原巡抚，同时还要加衔兵部左侍郎、都察院右副都御使的官衔，否则他这个中原巡抚就只是一个空壳子。

但是就算这样，巡抚能有多大的职权，依旧要看巡抚本身的势力以及对地方的控制能力。

为了保证政务运......